2024国家公务员考试申论热点:建设法治政府 护航法治中国
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热点背景
为在新发展阶段持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,中共中央、国务院日前印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》(下称《纲要》)。《纲要》强调,全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府,加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系。到 2025 年,政府行为全面纳入法治轨道。
公务员考试角度解读
[提出观点]
习近平总书记强调:“国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。”
[综合分析]
党的十九大进一步把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标。法治型政府是全面深化改革的迫切需要,是全面依法治国的重大任务,是现代国家政治文明的重要标志,是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,经济发展步入新常态,对政府管理和服务水平的要求越来越高。全面推进依法治国,迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法行政是现代政治文明的重要标志。执政党应善于通过制定宪法、法律的方式把执政党的意志和人民的意志变成国家的宪法、法律,然后依照宪法、法律治理国家。习近平总书记指出:“综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好地解决了法治和人治问题的。”只有迈过这个坎,有效消除人治,采用法治,才能够进入现代化国家的行列。法治化就是治理体系现代化的重要标志之一;没有法治化,就谈不上治理体系现代化,更谈不上治理能力的现代化。
[提出对策]
1.推进依法行政,严格规范公正文明执法。法治政府建设最最重要基本的要求是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件,也包括依法执法。在行政立法日趋完善的条件下,相较于依法进行行政立法,依法执法在依法行政中具有更为重要的地位,要求执法者严格规范公正文明执法。2.转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。要求政府和政府工作人员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,理顺政府与市场、政府与社会的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,政府只管政府该管的事,只行使宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等政府该行使的职能。3.增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。要求政府依法履职,杜绝乱作为和不作为,尽量减少和清除“三拍”决策和“政绩”工程,避免其给人民群众利益造成的重大损害;其次要进一步推进政府和政府工作人员诚信守法。最后,增强政府公信力,需要全面推进政务公开,坚持以公开为常态,不公开为例外。4.形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。在各级各类机构改革的目标、任务基本实现,政府机构设置具有相对稳定性以后,我们既可以而且必须启动各种行政组织法的立法,这是法治政府建设不可缺少的部分,我们必须下大决心和下大力气做好这件事情。
常见问题
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