2022浙江公务员考试申论模拟题（行政执法类-良法善治）1.20

根据“给定资料”,新加坡在廉政建设方面走在了世界的前列。假设你是赴新加坡考察的某政府工作人员，请就其经验做法写一篇调研报告提纲。

要求：

1.不要求写成完整的文章，写出主要内容即可;

2.紧扣资料，要点完整，内容具体，不超过500字。

“2019 年全球清廉指数”报告公布的数据显示，新加坡再次成为全球十大最廉洁的国家之一。

自1972年起，新加坡实行中央公积金制度。这项制度规定，每一个在职人员，每月必须拿出22%的薪金储蓄起来，国家贴补薪金数额的18%，共计薪金总额的 40%存入在职人员名下，作为在职人员的公积金。由于缴纳的公积金免征个人所得税，而且利率高，所以存入年头越久，公积金的数额就越高。此外，公务员还享有医疗福利、贷款优惠、 住房优惠、集体保险等多种福利待遇。

新加坡有严苛的规定：公务员不得接受公众人士任何礼物、钱财或其他利益。而且，新加坡对贪污、贿赂的标准设定的较低，包括任何看得见的“有价值的物品”，也包括看不见的有价值的物品，如娱乐、免费旅行等。没有国内所规定的 5000元起刑点，接受或赠予1元都算受贿或行贿，甚至口头贿赂也一样可以追究法律责任。

一个公务员如果有贪污行为，付出的代价是极其昂贵的。贪污调查局的一位官员算了一笔账：按照规定，如果一个公务员为政府服务33.5年，那么他工资中的每1000新元，可以领到11.6万新元的养老金。如果以月工资1万新元计算，退休时就可以拿到116万新元养老金。但一旦被查出有贪污行为，不但要被罚款，甚至要坐牢，这笔116万新元的养老金也将一笔勾销，多么昂贵的贪腐成本！

尤其值得一提的是，新加坡不以死刑作为治贪的最严厉手段。在新加坡，一名贪污犯可被罚款 10 万新元，最高可判坐牢 7 年，或两者兼施。虽然刑罚力度似乎不够重，但正是因为还有取消公积金等严厉措施，新加坡的公务员几乎没人敢冒这个险。

新加坡宪法、行政法律、刑事法律方面都有详细规定，特别是制定了专门惩治腐败犯罪的《防止贪污法》，对各级公职人员形成一套严格的管理制度。

当然，光有法律还不足以震慑贪污行为，因为现实情况中很可能会“有法不依”， 或者“执法不严”。以上任何一种情况都可能导致法律成为一纸空文，任由潜规则大行其道。

但新加坡显然不是这样，因为其不但法律严苛，最关键的是还有强力执行的部门—贪污调查局，这可是国际上有名的反贪污机构。

根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权迚行立案调查。

新加坡特别强调贪污调查局查案的行动效率。对于署名的投诉和举报，贪污调查局 必须在一个星期内给予正式答复；一旦决定调查的案件，必须在确定查案官员后 48 小时内展开调查；除非案情复杂，所有的贪污案件必须在 3 个月内调查完毕。贪污调查局既是行政机构，又是执法机关，直接隶属于总理公署，工作由总理直接领导，对总理负责。 贪污调查局享有广泛的职权，在反贪过程中独立地对贪腐案件进行立案和侦查，不受其他机构的干扰。

新加坡政府在公务员的录用和晋升上严格把关，以防止腐化分子混入政府机关并得到重用。具体做法是：对于希望到政府部门工作的应考人员，建立了三道关口，即考试关、试用关和审查关，最后一关甚为重要。应考者在过了前两关后，还要接受主管部门 对他们个人情况的调查。调查范围十分广泛，包括他们有无犯罪前科、上学交往人员状况、家庭情况、个人爱好、社会背景等一系列内容，特别要审查他们的个人品德和修养。审查合格后方能被正式录用

薪酬福利待遇是公务员的经济基础，所以新加坡政府不断改善公务员的薪俸和福利待遇体系，从而把贪污发生的主要原因降至最低。政府每年都要对公务员的工资和私营企业人员的工资进行调查比较，并进行调整，以确保公务员的工资不低于私营企业人员的工资，使公务员队伍能吸引和留住优秀人才。另外，为了使公务员退休后的生活也有保障，政府实行养老金制度，即每个公务员都有一笔相当可观的退休金，工作年限越长，退休金越多。

新加坡自实现自治以来，在短短的几十年中，将一个贪污舞弊成风的政府转变为一个廉洁奉公高效的政府，形成了以遵纪守法为荣，贪赃枉法为耻的社会风气。