聚焦2021两会考点：财政政策提质增效 民生支出只增不减

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2021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性。积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

公考角度解读

意义：

积极的财政政策要提质增效，更可持续，是一个整体，体现了以人民为中心的思想，体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效，用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。

可持续性更强的特点：

“更可持续”，主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定，为今后应对可能出现的新的风险挑战留出政策操作空间。

一是财政政策保持基本稳定，不急转弯。当前，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。这就要求财政政策保持基本稳定，不急转弯，要审时度势、把握时机、精准施策，保持一定力度，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动构建新发展格局迈好第一步、见到新气象。

二是与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间。近年来，我国持续实施减税降费，税收占国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平。在世界经济体中，比值是最低的，体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，既保持对经济恢复的必要支出力度，又为今后应对风险挑战预留政策空间。

三是坚决做实化解财政风险隐患，持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险，坚决防范基层“三保”支出风险，确保财政经济稳健运行、可持续。

参考对策：

财政收入取之于民用之于民：

一是依法依规征收，严禁征收“过头税费”，虚增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众、企业的负担。

二是提高支出效率，要优化结构，加强管理，快速直达，提升资金的效率。

三是防止铺张浪费，要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，节用为民，把钱花在刀刃上。

四是强化绩效管理，绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。