2019杭州事业单位考试法律知识：常识考试中的高难度考点——行政合同与民事合同如何区分

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【导读】

中公事业单位为大家带来杭州事业单位招聘考试阅读资料法律知识考试《常识考试中的高难度考点——行政合同与民事合同如何区分》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

在民事法律关系的考察中，行政合同属于考点，行政主体签订的合同中，有一些属于行政合同，也有一些属于民事合同，行政合同则不属于民事法律关系，而应当由行政法调整。

一、民事合同的概念和特点

(一)概念

民事合同是平等主体签订的订立权利义务关系的合同。一般是为了满足日常生活中的衣食住行而签订。

(二)特点

1、民事合同的主体较为广泛，不管是自然人、企业，还是行政机关，都有可能成为民事合同的主体。

2、民事合同双方当事人之间地位平等，双方关于合同是否签订、合同内容商定具有同等的话语权。

二、行政合同的概念和特点

(一)概念

行政合同是行政机关为了公共利益，为行政管理的需要而与当事人签订的合同。

(二)特点

1、行政合同的一方主体是行政机关。但行政机关为一方主体的合同不一定是行政合同。

2、行政合同中，行政机关为了行政管理的需要而签订合同，目的是为了公共利益，如道路、桥梁建设合同。

3、双方当事人地位不平等，行政机关享有行政优益权，对于合同内容的确定占据主导地位。在出现客观情况发生时，为了公共利益可以单方解除合同。

三、民事合同与行政合同的区分

1、主体区分。如合同双方主体都不是行政机关，则不属于行政合同，而是民事合同。

2、合同目的区分。如一方主体是行政机关时，从合同目的进行区分，合同目的是为了日常的衣食住行或机构日常运行而进行的政府采购，则属于民事合同，如为了公共管理的需要而订立的合同，则属于行政合同。

四、例题

根据法律规定，下列哪一种社会关系应由民法调整?

A.市政府和甲建筑公司签订桥梁施工合同

B.乙手机丢失后发布寻物启事称：“拾得者送还手机，本人当面酬谢”

C.丙对女友书面承诺：“如我在上海找到工作，则陪你去欧洲旅游”

D.丁作为青年志愿者，定期去福利院做帮工

答案：B。本题的错误选项集中在A，A选项的判定需要区分行政合同和民事合同。政府和建筑公司签订桥梁施工合同，目的是为了公共管理，基础设施建设，为公共利益而签订的合同，应当属于行政合同。B选项乙发的寻物启事属于要约行为，发出即对乙产生约束力，若拾得者归还，则在乙和拾得者之间产生权利义务关系，属于民法调整。C选项及D选项在当事人之间不产生法律上的权利和义务，不属于民法调整的民事法律关系。

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