2018浙江公务员考试资料：申论B卷参考答案要点

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第一题：

【中公参考答案要点】

一是市场压力迫使小微企业转型。

二是个体工商户自发对企业进行转型升级。

三是政府出台的政策对小微企业发展具有积极效果。

第二题：

【中公参考答案要点】

“隐形冠军”的成功之路

近年来，除了一批批的大民企，浙江也涌现出了不少“小巨人”，在经济转型升级中扮演着非常重要的角色。而这些“小巨人”往往是某一个领域的“隐形冠军”，主营铁芯的湖州M电气科技有限公司就是这样一个“小巨人”。

M公司的发展壮大，首先要归功于准确的产品定位。针对铁芯产业这个细分领域，M公司瞄准了其早期市场的空白状态，提早介入，确定了先发优势。

其次，技术创新为企业提供了活力。M公司自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，近期把生产中的部分环节替换成机械手，人工由3人缩减到1人，并投入巨资添置生产设备和自主研发相关模具来应对越来越高的精度要求，既降低了成本，又提升了生产效率和产品质量。由于创新不断，产品品质更加稳定，M公司成就斐然，也赢得了诸多品牌的信任。

最后，注重与一流企业的合作，坚持“做一流企业”的理念也是M公司的成功秘诀之一。除了ABB，M公司还与西门子、格力等一流企业合作，并在“做一流企业”理念的推动下，M公司面对几年前不甚景气的经济环境，销售额却有不小的增长，客户群也相当稳定。

当前，浙江省致力于打造“隐形冠军”，并于近期出台了相关政策文件，明确了中小微企业的发展方向，并确立了部分隐形企业。我们有理由相信，在相关政策的推动下，未来会有更多的“隐形冠军”!

第三题：

【中公参考例文】

让小微企业成为“隐形冠军”

提起德国工业，我们首先想到的是大众、西门子这样的跨国巨头。然而这些巨头的背后却有着千千万万的中小型企业，它们鲜为人知，却是各自领域的引领者，对国民经济的作用堪比那些跨国巨头，被称为“隐形冠军”。这种发展模式为我国的小微企业指明了方向，我国应把培育“隐形冠军”作为推动市场转型升级的重点任务。

改革体制，提高公共服务质量。小微企业的发展极为依赖良好的社会环境，近年来我国政府重点推进简政放权，公共服务质量显著提升，小微企业的发展环境得到优化。接下来还应继续体制改革，成立独立于政府之外的综合性服务机构，对小微企业进行统一管理并提供服务。这样既可以厘清政府职能，使政府更加专注于市场监管，又释放了企业的活力，使企业得到更加高效和专业化的服务。同时，还应进一步加强政府治理，以法律法规的形式杜绝官僚主义，解除行政手续对小微企业的束缚，扫清小微企业的发展障碍。

制定战略，提升科技研发水平。小微企业要成为“隐形冠军”，必须拥有一技之长，成为一个行业的佼佼者，这就需要投入大量资金和人才进行创新研发。而小微企业在资金和人才上处于劣势，需要政府进行扶持才能弥补创新研发上的短板。德国政府为中小企业制定了一系列扶持计划，为德国中小企业提供资金支持，促进院校与企业创新合作，使德国中小企业有能力进行创新研发。这为我国带来了启示：我国应通过制定国家层面的发展战略，为小微企业提供相应的资金支持，构建科研单位、高等院校与小微企业的交流合作平台，帮助小微企业提升自身竞争力，走向行业领先地位。

创建平台，引领开拓国际市场。“隐形冠军”的经营业务专而精，不追求产品和服务的数量丰富，因此小微企业要获得长远的发展不能单独依靠国内份额，而应积极参与国际竞争，寻求更广阔的市场。然而在走出去的过程中，小微企业存在融资难的问题，市场信息获取能力也十分有限。我国政府应在这些方面予以充分的支持，联合金融机构建立融资平台，设立小微企业出口专项资金和风险补偿机制。同时，我国政府可以结合“一带一路”倡议积极助推小微企业走出去，与其他国家共同举办出口洽谈会，为小微企业建设跨国信息交流平台。

小微企业是我国经济发展的生力军，在国民经济中发挥的作用日益凸显。小微企业要从星星之火发展为燎原之势，离不开自身的努力，更离不开整个社会的发展环境的改善。我国政府应积极行动，主动求变，激发小微企业的活力，让小微企业向着“隐形冠军”迈进，成为支撑社会经济的“微笑企业”。

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